为了确__乡道路__市场良好秩序,形成和谐交通大格局,切实发挥流动治超稽查的工作职能,__乡、治超工作总体部署的要求,制__乡20__年流动治超稽查工作计划。
一、指导思想
以科学发展观为指导,贯彻执行上级关于流动治超稽查工作的重要指示,充分发挥流动治超稽查的特点和优势,完善工作制度,改进工作方法,加大工作力度,形成治超长效机制,__乡经济的跨越发展保驾护航,为繁荣道路__市场营造良好的氛围。
二、主要任务
(一)大力加强思想政治教育和专业知识培训,不断提高队伍综合素质
1、20__年队伍建设目标。全体流动治超稽查人员的职业道德素质明显提高,人人都能当先锋,个个都能挑重担,在执法过程中能够自觉做到遵章守纪,举止文明,恪守职责,严守程序,严厉执法,不枉不纵,有错必纠,执法水平和执法效率大为提高。
2、加强思想政治教育,提高政治素质。完善学习制度和学习培训计划,要根据形势和工作需要,认真组织全体执法人员学习__平理论和“三个代表”重要思想,学习国家大政方针及上级治超主管部门的有关文件,积极开展政治教育和“四项教育”等各
项政治理论学习,做好学习笔记,并定期地进行考试,考试成绩与年底评先选优挂钩。
3、加强培训,提高专业文化素质。注重加强业务学习和培训,组织执法人员认真学习《行政许可法》、《道路交通安全法》和《道路运输条例》等有关的法律法规。积极组织开展车辆驾驶和执法装备使用操作技能培训,不断提高实战技能和依法行政能力。
4、加强队伍治理。强化流动治超稽查一盘棋思想,维护流动治超稽查的整体性和统一性,对执法、值班、票据交接和卫生等方面进行严格规定,并明确奖惩措施。推动流动治超稽查工作制度化、模范化、程序化
(二)严格执法程序,加强执法规范建设。
1、规范上岗执勤。坚持岗前练习、列队上岗,统一、规范执勤行为,树立严格的稽查形象。
2、规范执法程序。制定严格的内外勤交接制度,保证内外勤交接环节的质量。实行查处分离办法和说情登记制度,对于托人找关系处理的车辆单独登记造册,建立说情车辆台账。外查人员做到“三个合法”:执法程序合法、执法文书合法、运用法律法规合法等规范化执法行为。
3、规范执法文书,并及时整理成卷归档,搞好档案治理。同时,执法档案、统计报表实行信息化、网络化治理,网络由专人治理。
(三)加大路面执法力量
1、采取以治超站为点,以流动稽查点为衬托的形式,把促进治理超载超限检查和清理整顿__市场作为流动治超稽查工作重点,严厉打击“黑车”、“黑户”。
2、加强超限超载治理,是保障治超成果的要害。实行重点监控、重点稽查;加强对运煤运矿车辆的监控,对这些严管重罚,此外我们还将对一些可疑车辆采取了“跟、查、罚”的办法,跟就是跟踪车辆落实运输路线,查就是在所跟踪车辆运输的重量,罚就是一旦查出是超限超载的车辆给予重罚。
(四)加强硬件建设,努力提高服务水平。
1、我们将加大投入力度,致力于办公自动化、治理规范化建设。健全内部工作机构,按照流动治超稽查规范化建设的具体标准,逐项逐条认真对照实施,力争__乡流动治超稽查的规范化达标。
2、提高优质服务的能力和水平。从体现服务宗旨出发,改变单纯稽查为服务稽查,切实转变职能,改进和加强工作作风,努力为治理对象办实事、做好事,进一步树立流动治超稽查“为民、高效、务实、廉洁”的良好形象。
根据上级文件精神__乡决定开展对货运超限超载车辆进行集中整治,逐步建立治超工作长效机制,坚持“依法严管、标本兼治;立足源头、责任追究;全程监管、联防联治”为核心内容的治超模式,认真审视治超工作的新问题,积极探索治超工作的新举措,继续坚定扎实有效地推进治超各项工作的开展。
(一)进一步强化主导,完善治超工作机制。
<__乡车辆超限超载治理工__乡统一领导下,按照“统一设置站点、统一资金管理、统一执法标准、统一票据管理”的工作要求,加强协调配合,认真落实措施,推进治超工作平稳有序进行。1、进一步__乡级职__乡级职责主要为:负__乡治超制定,治超站点规划、布局,新增和变更治超站点审核上报,票据统一管理、发放。治超经费统筹使用核拨,协调、__乡际区域__乡重大治理行动,检查、指导、协调和监督管__乡治超工作健康开展。组织、实施治理车辆超限超载工作,落实治理,采用经济、法律和行政手段与技术措施,全面遏制超限超载违法运输行为。
2、进一步加强执法监督、检查和考核。日常监督检__乡治超领导小组办公室会同有关机构,对工作成绩突出,社会各界、人民群众满意的单位予以通报表彰;对领导不力,管理不善,发生贪污、乱收费、乱罚款行为,造成恶劣社会影响的部门和治超站点要进__乡通报,责令整改;对执法不严、越权越法、乱罚乱卸、顶风违纪的执法人员要一律取消其行政执法资格,情节严重的,按有关规定予以辞退或开除公职,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
3、加强人员培训,提高执法人员素质。要继续__乡级集中培___县两级定点定项目培训和站点自行培训学习的方式,加强执法人员对法律、法规、的理解和学习,着力提高执法水平。20___乡级培训拟在上半年、下半年各开展一次,培训的内容为“治超解读及其应用”、“联合治超的操作实践”等,届时邀请__乡相关领导和专家主__县级和站(点)要制订培训大纲和学习计划,把学习书本知识和实践操作紧密结__乡治超办要对学习培训进行专项督查,把学习开展情况和取得的实际效果与工作业绩挂钩。
(二)进一步推进源头监管,建立联动治超模式,达到标本兼治目的。
1、、要按照“普通公路站点执法监管、农村公路限宽限高保护”的总体要求,对农村公路和矿产品、煤炭类产品的源头道路,由其管理主体,在重要出入口及节点位置,设置限宽限高设施,防止超限超载车辆驶入。
2、对现场查处的违法超限超载驾驶人,机关交通管理部门要给予违法记分处理。对累积记分超过规定限值的驾驶人,应按照《道路交通安全法实施条例》的规定处理。
3、加强道路运输货物装载场(站)检查,规范装载行为。对为非法超限超载车辆配载并放行出场(站)的货物装载场(站)经营者,应责令改正并按相关规定给予处罚。
(三)进一步加大路面执法力度,确保公路安全畅通。
1、充分发挥治超检测站点作用,继续保持路面执法协作和联合治超机制。各进驻站点的执法部门要根据各自职责分工和法律规定,进一步加大路面执法力度,统一协调,共同做好超限超载治理工作。
2、对被查处的违法超限超载运输车辆,要责令停止行驶、责令车主对超限超载部分的货物实施卸载,消除违法行为。对公路造成损坏的,还应按赔(补)偿标准及实际损坏程度给予赔(补)偿。对车货总重超过国家标准50%以上以及车货总重超过55吨以上恶意超限超载违法行为,要采取强制卸载、严管重罚等措施,重点打击。
3、对假冒、车辆超限超载的,要按照《关于继续深入开展打击盗用、仿造军车号牌专项斗争的通知》(政保发20072号)要求,积极协调军警部门组成联合工作组,开展专项整治活动,严厉打击利用假冒军警车辆进行超限超载运输以及逃缴国家相关税费等违法行为。特别是对10吨以上的悬挂军车号牌、运载非军事装备的载货类假冒军车,一律先暂扣车辆,追缴其欠逃规费,依法从重处罚。构成犯罪的,依法追究刑事责任。
(四)加强票据管理,搞好服务工作。
每月由专人按__乡财政非税局领取票据及时发放到小组,做到不断票,加强票据统一使用和管理,统一领取和核销统一管理,做到票款相符,坚决打击使用废票、假票,收钱不给票或少给票等违法违纪行为,做到每月报表及时,帐实相符,票款相符。
(五)收集信息,当好参谋,及时汇报。
及时收集各类治超信息__县治超领导小组及上级部门汇报及编发。